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“3분의 1이 이중당적”… ‘F1’과 ‘A4’로 왜곡된 당원주권주의_我的网站

一 | [당원주권의 역설] <상> 오염된 당원정치권에 당원주권 확대 바람이 불고 있다. 더불어민주당은 8·17 전당대회에서 사상 첫 1인1표제를 선보였고, 장동혁 국민의힘 대표는 ‘당원주권 2.0’ 시대를 표방하며 당협위원장 직선제를 공언했다. 그러나 민의를 대변해야 할 거대 양당의 당심 편중에 대한 우려도 터져나오고 있다. 목소리 큰 소수의 과대 평가를 막고 민심 조화 방안을 모색해야 한다는 지적이 나온다. “깜짝 놀랐습니다. 3분의 1 이상이 이중당적자였어요.” 과거 새누리당 소속으로 한 지역 시당위원장 선거에 출마한 60대 김모씨는 민주당 당원 명부를 비교적 쉽게 입수해 명단을 대조했던 경험을 털어놨다. 결과는 예상 밖이었다. 3명 중 1명꼴로 두 정당에 동시에 가입한 이중당적자였다. 그는 26일 국민일보에 “당원 명부는 마음만 먹으면 구할 수 있었다. 걸리지만 않으면 되는 분위기였다”며 당시를 회상했다. 지역 정치권에는 선거 때마다 당원을 끌어모으는 오래된 관행이 있다. 출마자가 조직력을 갖춘 이른바 ‘선거 빠꼼이’를 찾아가 “형님, 도와 달라”고 부탁하면 빠꼼이는 신규 당원 명단이 빼곡한 A4 용지를 내민다. 한 장보다 두 장, 두 장보다 열 장을 채우는 게 능력이자 조직력으로 통한다. 경선을 이기기 위해 일단 당원 수부터 늘리고 경우에 따라 당비까지 대신 내준다는 증언도 나왔다. 기존 당적 확인은 뒷전이다. 한 지역 정치인은 이를 ‘A4 민주주의’라고 불렀다. 당원 모집책을 뜻하는 ‘F1’이라는 은어도 쓰인다. 한 민주당 의원에 따르면 F1은 주로 지역 건설업자나 이장 등이 맡아 한 사람이 10~20명씩 당원을 끌어모은다. 곳곳의 인맥을 활용해 움직이는 일종의 하부 조직망인 셈이다. 현행 정당법은 한 사람이 두 개 이상 정당의 당원이 되는 것을 금지한다. 하지만 국민일보 취재를 종합하면 정치 현장에서는 지연·학연이나 사업 관계, 지인의 부탁 등으로 두 정당에 동시에 이름을 올리는 사례가 적지 않다는 증언이 쏟아졌다. 특히 인구가 적고 인맥으로 촘촘하게 얽힌 지역일수록 이런 현상이 두드러진다고 한다. 한 민주당 지역 도당위원장은 “작은 지역일수록 이중당적자가 정말 많다”며 “어느 정당을 지지해서라기보다 출마를 준비하는 사람이 인연이 있는 사람을 한꺼번에 입당시키는 과정에서 생긴다”고 말했다. 그는 이를 “양쪽에 보험을 드는 것과 비슷하다”고 표현했다. 본인이 이중당적자인 줄 모르는 경우도 있다. 한 정치권 관계자는 “10~15년 전 누군가 부탁해 입당원서를 써준 사실을 잊었다가 다른 당 공직선거에 출마하면서 과거 당적을 알게 되는 경우가 있다”고 전했다. 자영업자나 농어촌 고령층 등이 인간관계 때문에 여러 정당의 입당원서를 써주는 이른바 ‘생활밀착형’ 이중당적도 만연하다는 것이다. F1을 움직이는 핵심 축으로는 기초단체장이 꼽힌다. 예산과 인사, 각종 인허가권을 가진 군수가 지역의 인적 네트워크를 활용해 세력을 구축할 수 있다는 것이다. 한 민주당 초선 의원은 “F1은 기본적으로 기초단체장이 부린다”며 “예산·인사·인허가권으로 F1을 심는 것”이라고 말했다. 민주당 지방 정가에서 ‘군수 전성시대’라는 말이 나오는 배경이다. 과거에는 국회의원을 겸하는 지역위원장이 공천과 조직을 사실상 장악했다면 당원 투표의 영향력이 커지면서 권리당원을 확보한 기초단체장의 힘이 세지고 있다. 한 민주당 호남권 의원은 “지방권력이 지역위원장에서 군수로 넘어가는 현상이 나타나고 있다”며 “국회의원은 예산·인사·인허가권이 없으니 선거 때면 군수에게 조직을 빌려야 하는 역설적인 처지가 된다”고 말했다.실제 지역위원장이 얼굴조차 몰랐던 인사가 군수 측 지원을 받아 기초의원으로 당선되는 일도 있다. 이 의원은 자신의 지역구에서도 비슷한 사례가 있었다며 “군수 덕분에 당선됐다고 생각하니 지역위원장은 무시하는 것”이라고 말했다. 지역위원장과 군수의 행사가 겹치면 지방의원들이 군수 행사로 향하는 경우도 있다고 했다. 문제는 당원 한 표의 힘이 커지면서 이 같은 조직 동원의 파급력도 커지고 있다는 점이다. 특히 인구가 적은 기초자치단체에서는 수백~수천명의 집단 가입만으로 경선 판도가 뒤집힐 수 있다. 한 민주당 의원은 “전당대회는 모집단이 150만명 정도지만 인구 4만~5만명인 지역은 마음먹고 3000명을 집어넣으면 결과가 바뀐다”며 “민의가 얼마든지 왜곡될 수 있는 구조”라고 말했다. 특정 종교단체의 집단 입당이 논란이 되는 것도 같은 맥락이다. 민주당 8·17 전당대회에서는 신천지의 정치 개입 의혹이 쟁점으로 떠올랐다. 김민석 당시 후보는 이들의 조직적인 당무 개입 가능성을 제기했고, 정청래 후보 측은 근거 없는 의혹으로 당과 당원을 공격해서는 안 된다며 맞섰다. 한 민주당 도당위원장은 “이제는 번복하기 어려운 1인1표제를 정상적으로 작동하게 하려면 이중당적을 정리하는 게 가장 시급하다”며 “신천지나 통일교처럼 전국에 교세가 퍼져 있는 종교단체의 집단 입당은 1000명 단위로 움직일 능력이 있기 때문에 결코 무시할 숫자가 아니다”고 지적했다. 선거를 전후해 권리당원이 급증했다가 빠져나가는 현상도 비일비재하다. 한 지역에서는 민주당 권리당원이 선거를 앞두고 한때 10만명에 육박했지만 이후 5만명 수준으로 반토막났다. 해당 지역 관계자는 “선거가 끝나고 다 또 탈당했다”며 “지인에게 부탁받아 가입했다가 선거가 끝나면 할 일을 다 했다고 생각하고 탈당하는 사람들이 있다”고 말했다. 이 가운데 상당수가 이중당적자일 가능성이 있다는 추정이다. 이중당적은 단순한 당내 기강 문제가 아니다. 헌법재판소는 2022년 정당의 정체성을 보존하고 정당 간 부당한 간섭을 막을 필요가 있다며 복수 당적 금지 조항을 합헌으로 판단했다. 정당법상 복수 당적자는 1년 이하 징역이나 100만원 이하 벌금에 처한다.。昆山市花桥中心幼儿园灵蛇献瑞启学新篇愉快的寒假，已悄悄离去，亲爱的花幼宝贝们，美好的新学期马上开启，你们准备好了吗？ + + 开学须知 + + 报到时间 2025年2月12日（周三）（具体时间根据班级群通知）正式开学时间 2025年2月13日（周四） + + 作息时间 + + 来园时间托育、小班：8：10 中班：8：00 大班：7：50 温馨提示 1.请各位家长接送幼儿时，将电动车停放在离园门口较远的安全地带，以免在门口发生拥堵。 2.幼儿入园后有序晨检，保健老师晨检后方可进入班级。 3.请按照错峰入园时间送幼儿入园，确保幼儿安全，避免门口区域人员聚集及不安全隐患。

二 | 离园时间托育、小班：15：40—16：30 中班：15：50—16：30 大班：16：00—16：30 温馨提示 1.请家长自觉遵守交通规则，规范停车。 2.宝贝离园时，请家长按时到园门口指定区域等候，在指定区域内按学号自觉间隔排队。 3.请严格遵守凭卡接送制度，主动出示接送卡。请各位家长入园和离园的路上一定要注意安全，遵守交通规则。无论是开车、骑车或步行，都要注意安全！ + + 缴费公告 + + 收费标准接昆山市教育局通知，本学期幼儿于2025年2月13日开学，按照5个月进行收费。根据苏价费字[2018]51号《关于明确苏州市幼儿园收费管理政策的通知》、昆政办发[2018]162号《市政府办公室关于印发昆山市公办幼儿园收费标准调整实施方案的通知》等文件精神，我园本学期收费明细如下：缴费指南方式一：支付宝APP 1.登录支付宝 APP，进入教育缴费模块进入支付宝 APP 首页，点击市民中心→政务→非税缴款→教育缴款（也可在支付宝搜索“非税缴款苏州市”，然后进入“教育缴款”） 2.查询需缴费信息可根据手机号或身份证号查询，即幼儿园登记的缴款人手机号和身份证号。 3.缴款选择未缴款票据，点击缴款，进入缴费页面。 4.查看已缴款状态在非税缴款→缴款查询，可查看确认已缴款成功的信息。

三 | 方式二：苏服办APP 1.登录苏服办 APP，进入教育缴费模块下载安装苏服办 APP，注册、登录后，点击便民利企→更多服务→统一公共支付平台→进入应用→教育缴费。（或者在苏服办 APP 内搜索“统一公共支付平台”→进入应用→教育缴费）。 2.查询需缴费信息可根据手机号或身份证号查询，即幼儿园登记的缴款人手机号和身份证号。 3.缴款选择未缴款票据，点击缴款，进入缴费页面。

四 | 方式三：云闪付APP 1.登录云闪付 APP，进入教育缴费模块注册、登录云闪付 APP，搜索江苏非税征缴→进入应用→教育缴费。 2.查询需缴费信息可根据手机号或身份证号查询，即幼儿园登记的缴款人手机号和身份证号。 3.缴款选择未缴款票据，点击缴款，进入缴费页面。方式四：省统一公告支付平台签约银行缴款目前已有 18 家银行和省统一公共支付平台签约收缴非税，分别为：建设银行、邮储银行、农业银行、江苏银行、招商银行、华夏银行、工商银行、交通银行、平安银行、浦发银行、中国银行、中信银行、省联社、宁波银行、南京银行、光大银行、民生银行、江苏银联，具体可向银行咨询。其中，农业银行 APP 内开设教育缴费专栏，流程如下： 1.登录农业银行 APP，进入教育缴费模块登录农行 APP，在首页“城市专区”→定位苏州→点击“苏式服务”中的“校园缴费” 2.查询需缴费信息点击左下角“输入证件号查询”并在弹出窗口输入学校登记的付款人身份证号，然后选择“昆山市财政非税”进行查询。 3.缴款根据查询到的缴费清单，进行缴费。

五 | 请核对学生信息，再点击右下角“缴费”→选择账户点击确定进行付款。方式五：昆山农商行 APP 缴款（区镇学校）昆山农商行为昆山区镇财政非税代理银行，区镇学校学生（家长）可通过昆山农商行 APP 或者昆山农商银行微信银行缴费，支持银联卡用户缴款，流程如下： 1.用昆山农商行 APP 缴款 1.1 登录昆山农商银行手机银行在首页，点击 “非税教育缴款”，或点击“智慧教育”进入“非税教育缴款” 1.2 查询教育缴费信息可输入手机号或身份证号查询，即幼儿园登记的缴款人手机号和身份证号。 1.3 缴款选择未缴款票据，点击确认支付，进入缴款通知书详情页面。选择付款卡后，点击“去缴款”按钮，验证银行卡密码，完成缴费。支持数币缴款。 1.4 已缴记录查询点击财政非税缴款页面的“已缴查询”按钮，进入缴费记录列表页面； 2.用昆山农商银行微信银行缴费进入微信，关注昆山农商银行微信公众号。直接点击微信银行“生活”，再点击浮窗中的“学生缴费”弹出“非税教育缴款”的对话框。查询教育缴费信息、缴款、已缴记录查询同昆山农商行 APP 操作，不再复述。票据获取途径一：通过支付宝APP 用支付宝 APP 缴款的，可在支付宝内获取电子票据。

六 | 打开支付宝 APP，在搜索框输入“非税缴款”，进入“非税缴款-苏州市”小程序，缴款查询→按条件搜索→点击支付完成的记录→下载电子票据。途径二：通过短信江苏省财政电子票据查验平台缴款后，学校确认生成电子票据，次日财政局会发送短信至缴款人预留学校的手机号上。短信样式如下：按短信提示，可登录“江苏省财政电子票据查验平台”获取票据：打开网页http://einvoice.jsczt.cn，输入短信上的“票据代码”、“票据号码”、“校验码”，点击“查验”，即可获取电子票据。江苏省财政电子票据查验平台（网页）下载电子票据途径三：通过苏服办APP 用学校登记的身份证注册苏服办 APP，（身份证号必须有对应的实体身份证，持卡人需能通过电子渠道进行人脸识别）。进入我的→电子票据→我的票据，查看或下载电子票据。

七 | （进电子票夹时需要身份证持有者人脸识别）。

八 | 温馨提示 1.请您关注缴费短信，根据短信提示的金额进行缴费。 2.收费发票为电子票据，请您及时下载，妥善保存。 3.如无法在线缴款和获取电子票据，请您与班主任老师联系。 + + 开学收心指南 + + 临近开学，家长需要及时关注、了解孩子的身心状态。以乐观的态度、正确的方法、鼓励的话语进行正面引导，帮助孩子们对新学期充满期待和信心。

九 | 调整作息时间开学后，很多孩子会出现“时间差”：早晨上幼儿园时起不来，晚上睡觉时不愿睡。假期混乱的作息，会影响开学后的状态，导致孩子出现注意力不集中、精神不佳的状态，影响孩子的学习适应与生活适应。小妙招 1.父母可参考幼儿园作息时间，调整家庭活动时间，并以身作则，规律作息，形成榜样作用。

十 | 2.幼儿开学前3天可以开始调整作息，每天入睡和起床都比前一天提前15-20分钟，直至与入园期间作息保持一致，让孩子逐渐适应早睡早起，保持规律的作息。孩子既可以得到适当的放松，又不会变得懒散倦怠，返园后也会更容易适应。

十一 | 恢复饮食习惯春节期间不少孩子打破了三餐的饮食规律，大量的美味佳肴、饮料零食无一不是打破身体营养均衡的“元凶”。很多孩子随意吃、随时吃，甚至部分家长怕孩子吃少了，追着孩子喂……因此，假期过后，部分孩子就会出现不愿意自己吃饭、正餐时间吃不下饭，甚至返园后适应不了幼儿园饭菜等情况。小妙招 1.建议少吃油腻食物，多吃水果蔬菜，零食应尽可能与正餐相结合，以不影响正餐为宜。 2.每日膳食应多样化，从而发挥出各种食物在营养上的互补作用，确保营养全面均衡。 3.按照幼儿园的餐点时间调整进食时间。 4.让孩子参与到做菜中，如动手摘菜、洗菜、摆碗等，这样的亲子互动可以增加孩子对食物的认知和兴趣。培养自理能力假期里，很多家长帮孩子代办大小事；等到开学，孩子之前在幼儿园学会的本领都有所遗忘了，自我服务的意识弱化，能力减退。这不仅影响了孩子的情绪，还影响了孩子的自信心和自尊心。小妙招 1.家长们需要放手让孩子自己动手吃饭、穿衣，独立大小便等，让孩子自己完成力所能及的事情，这样孩子返园后才能更好地适应幼儿园生活。 2.合理规划家庭活动，做好亲子陪伴，引导孩子共同参与家务劳动，学习简单的生活技能。

十二 | 3.家长不要嫌孩子太慢或者做得不好而急于帮助，而要等一等孩子，给一些时间让孩子多多去尝试。做好心理暗示建议要以乐观的态度、正确的方法、鼓励的话语，正面引导孩子收心，让孩子从心理上对幼儿园生活充满期待和信心。小妙招 1.可以和宝贝说，放假这些天，班上的小朋友们不知道他们过的怎么样，你可以上幼儿园问问他们，也可以给其他小朋友打打电话，相约一起回幼儿园，这样宝贝也会有兴致想去幼儿园找其他小朋友玩。 2.临近开学，家长们可以多和孩子聊一聊在假期里发生的事情，引导孩子去主动分享，同时也是给愉快的假期一个结束的仪式感。蛇年好运常相伴，幸福如意喜临门！让我们一起开启美好新学期！宝贝们，开学见哦～图文编辑丨花幼新媒体工作室审核丨园长室。